财政赞助商和提议加州报告要求

加利福尼亚州的司法部(“AG”)的司法部(“AG”)办公室建议修订某些条例和形式,这将影响加利福尼亚州的注册所需的慈善机构。可以找到对规定和相关文件的修订通知这里。我们撰写了关于初始登记表格CT-1的更改这里和年度注册续约这里。在这篇文章中,我们将在加利福尼亚州的运营情况和/或申请提供现有并拟议的报告要求,并申请到财政提案国。

第I部分,拟议表格的第3项CT-1要求:“组织是否与任何其他非营利组织(例如,财政赞助和附属机构)份额收入或治理?betway必威体育条款如果是,则通过名称,地址和电话识别。

在我们认为两个主要原因中,这个问题是有缺陷的。首先,betway必威体育条款不是定义的术语,可能对不同方面具有非常不同的含义。其次,财政赞助(betway必威体育条款按照他的书中描述的Greg CoNvin描述的组织,财政赞助:六种做正确的方式)描述了一些非常不同的安排。在其最常见的形式中,全面的财政赞助(也称为模型A)和预先批准的拨款关系财政赞助(betway必威体育条款也称为模型C),它不涉及共享的收入或治理。正如我在季度非营利组织发布的一篇文章中解释的那样:

在综合模型中,与财政保荐人进入财政赞助协议的一方通常会放弃对赞助商的所有权和控制项目,并仅保留执行,修改或终止协betway必威体育条款议并将项目转移到另一个合格的财政赞助商。与财政保荐人相比,该协议的另一方不是能够直接获得可扣除慈善捐款的免税实体,并且可能无法妥善登记才能征求慈善基金或资产。通常,它只是某种形式的指导委员会,其活动最小,这有助于最大限度地减少其成员可能承担的任何风险。较少,这是一个创建项目委员会的个人,该项目委员会是财政赞助商的内部委员会,而不是单独的法人实体。

betway必威体育条款财政赞助:平衡概述

在预先批准的拨款关系模式中,与财政赞助商订立财政赞助协议的一方是赞助商的受让人。betway必威体育条款与全面模式不同,该项目由受让人拥有,而不是财政赞助商。因此,该项目的资产和负债属于受让人,该等资产负责其自身税收和申请义务负责。

betway必威体育条款财政赞助:平衡概述

在上述任何一个模型中,与财政保荐人进入财政赞助协议的一方(“赞助商”)通常不会与财政保荐人“股票收入”。betway必威体育条款在综合模型中,收入仅属于财政赞助商,从未由赞助者控制。In the pre-approved grant relationship model, the revenue is raised by the fiscal sponsor and then granted to the Sponsoree, assuming the Sponsoree continues to meet the qualifications required by the fiscal sponsor (e.g., the ability to use the grant for exclusively charitable purposes within the mission of the fiscal sponsor). It would not make sense if every charitable organization required to register with the AG is required to report the name, address, and phone number of every single grantee. Accordingly, grantmaking cannot be considered sharing revenue, though that is not made explicitly clear.

拟议的表格上没有定义对治理的分享的参考,如果通过,将导致普遍存在的困惑是保守地报告财政赞助商和赞助商共同的任何管理机构成员,或者仅在有重叠的地方报告,但是,这可能由报告组织确定(当然,报告中会有很大的变化)。如果需要与AG注册所需的每个慈善组织才能报告其有任何重叠董事会成员的单个组织的姓名,地址和电话号码所需的每个慈善组织都没有意义。But it’s unclear at what point two organizations have shared governance except perhaps when one organization has the right to select a controlling number of governing body members of the other organization or when the majority of one organization’s governing body consists of governing body members of the other organization.

如果是AG的目的,只需寻求每份财政赞助项目的名称,就可能与每个内部计划和组织的授予者的名称不同。如果有委员会签署财政赞助协议的理由只是为了向委员会成员提供集体权利,最终将该项目移到另一家合格的betway必威体育条款财政保荐人或其他慈善组织,并执行项目和/或限制的适当管理fund by the fiscal sponsor, it doesn’t make sense for the AG to require every committee members’ names. It would also be unlikely for the committee to have an address or phone number.

然而,如果财betway必威体育条款政赞助没有正常完成,则可能有一个重要原因,以了解另一个组织何时正在对财政赞助商的资产进行控制。如果这是问题背后的主要动机,也许它可能被重写为问:“该组织是否放弃了向任何在慈善信托登记处注册的人或组织的资产控制?如果是,则通过名称,地址和电话识别。然后,指示可以说明这一授予,其他合法的资产转让,以及管理局的代表团,符合财政保荐人的终极控制和自行决定,不会构成对本组织资产的控制。此问题还可能发现不当捐助者建议的基金安排。在向AG提交评论之前,我将与我的团队发布。我们希望加利福尼亚州的财政提案国将突出拟议的问题并根据其问题提交评论。