据慈善纪事报（2008年5月13日），美国国税局在最近的私人信件统治，剥夺了免税，以组织为慈善节目不花的钱足够。尽管收件人的身份没有公布，该组织被认为是美国国家基金会和裁决反映国税局最近努力建立一个标准，将使IRS评估机构是否合理地利用自己的资源。该组织的免税资格申请指出，它计划“以协调和行为，通过其工作人员的布道活动在一些其中的人接受耶稣基督的福音的国家。”However, the IRS concluded that the organization’s primary purpose was running a business given that, among other things, most of their money was obtained from the sale of annuity plans and it spent only less than half of 1 percent of its total revenue on charitable programs, which constituted only 3 percent of its total expenses.

就在上个月，史蒂文T米勒美国国税局免税和政府实体司（IRS'taxemptiveandgovernmententitiesdivision）专员宣布，美国国税局正计划重回多年前在1964年税收裁定中首次出现后搁置的备受争议的“相称性检验”。相称性检验的目的是监测一个组织的效能和效力，方法是处理一个慈善机构是否按照其慈善使命使用资源，而不是通过具体的公式或百分比，而是逐案进行。此前，在1990年一个备受关注的案例中，美国国税局仅对一家慈善机构直接进行过一次测试，在该案例中，美国国税局取消了一家机构的免税额，部分原因是该机构的慈善活动与其财政资源的范围不相称。

米勒的声明得到了褒贬不一的评价。与1990年许多慈善机构官员的惊慌反应相似，促使美国国税局搁置了这项测试，米勒的这一宣布也引起了一些非营利组织领导人的负面反应。诺兰·麦肯齐·坎特三世华盛顿的一位律师代表联合癌症委员会处理了1992年美国国税局放弃测试的一个案例，他说重新接受测试是“邀请美国国税局进行任意决策。”坎特怀疑测试是否能够解释合理的原因，如未来的规划，预期成本、对市场的预测等等，都为有“鸟巢”提供了充分的理由埃罗尔·科皮莱维茨，密苏里州的律师认为，国税局有可用来调节适当的慈善活动等现有工具。

布鲁斯·R·霍普金斯许多非营利法律书籍的作者提出了一个有趣的观点：“关于相称性测试的法律太少了……美国国税局几乎没有任何记录……我们都知道测试是什么，但应用它是另一回事。”参议员格拉斯利参议院财政委员会资深共和党人（IA）也表达了类似的担忧：“相称性测试需要法律分析。这不是白纸黑字的衡量标准，因此需要国税局做出实质性努力，而不仅仅是口头承诺。”

米勒为利用国税局的参与进行辩护，称尽管“没有人希望服务部门指手画脚地规定慈善机构如何开展工作”，但对“为实现慈善目的而提供负责任和适当资源”的慈善机构的免税补贴的目的必须得到执行。美国国税局计划首先将重点放在大学，并在未来18个月内找到一种方法，将这一测试应用于其他类型的慈善组织。独立部门总裁戴安娜·阿维夫（Diana Aviv）认为，米勒提出的18个月的发现期提供了一种乐观，即公共部门不会成为一刀切测试的牺牲品：“（米勒）从未说过它会在所有情况下普遍适用……它不必是全部或什么都不需要。”

私信裁决有效在这里.

–陈慧琳