关于通过修订后的表格990中引用的某些监管政策的问题,已经引起了不小的轰动,因为修订后的表格990被释放。分散在整个990表(2010)是可能受到存在或缺乏政策影响的治理问题,例如:
- 利益冲突政策(第VI部B节)
- 高管薪酬审批流程(第六部分B节)
- 文档保存和销毁政策(第六部分,B部分)
- 礼品接收政策(附表M)
- 会议纪要记录的做法(第六部分,A部分)
- 由董事会(第六部分,B部分)的990表的审查程序
- 举报制度(第六部分,B部分)
- 合资政策,如果适用(第六部分,B部分)
- 有关章节,关联公司,及分支机构的政策,如果适用(第六部分,B部分)
一个组织只有在其董事会在其纳税年度结束前采纳了该政策的情况下,才能确认是否拥有该政策。(形成990个指令)。这是什么意思的组织,如果他们没有这样的政策(即,它会导致罚款或由国税局日益严格的审查)?
答案,这并不奇怪,是它依赖。国税局解释了2010个指令的990在第六部分,B部分所要求的政策和程序,一般不是国内税收法典所规定。然而,国税局接着指出,“美国国税局认为这些政策和程序,以普遍提高纳税遵从。由于缺乏适当的政策和程序,可能会导致超额利益交易,inurement,对于非豁免用途,或具有免税资格不符的其他活动操作的机会。”因此,它可能会是一个“糟糕事实”为面临美国国税局的审计缺乏这样的政策(或努力采取这样的政策)的组织,实际上可能有助于国税局决定检查或审计摆在首位的机构(见,e.g.,国税局管理检查表,第5部分-利益冲突和第7部分-文件保留);从实际的角度来看,不论将来可能受到何种惩罚,这种政策都受到鼓励,因为它们为更好地管理一个组织提供了有益的、在某些情况下甚至是关键的指导。
“是的,”我们有一个政策!
具有已通过董事会可以指示励精图治,假设其它条件一定也已经在实施和执行这一政策遇到的政策。在促进善政政策的价值更多取决于不是简单地一个文件名为“______政策。”政策,像一个组织的章程,生活应该进行审查,并在整个组织的生命周期进行相应的修订文件。要问的问题包括:
- 没有政策从哪儿来的?这是一家以批发采纳其他组织的政策?它是否被审查符合法律规定的?
- 这项政策最后一次被审查是什么时候?从那以后,法律改变了吗?从那时起组织发生了变化吗?
- 组织目前是否有能力——人员、财政资源或其他方面——坚持该政策?
- 有关各方是否了解该政策(例如,高级职员和董事了解并签署了利益冲突政策)?
- 有什么我们不理解有一定的政策?我们应该寻求进一步澄清援助(如律师)?
- 在实践中,我们是否真的会求助于这些政策作为指导(例如,在接受大额礼物时参照接受礼物的政策)?
- 过去发生过哪些治理问题,这些策略在这些情况下真的有用吗?政策是否需要进一步修改或微调以适应组织的需要?
(不需要注意改变政策,除非这种政策或程序都包含在组织文件或章程中和物质对于某些主题,如利益冲突报告给美国国税局。看到形成990个指令)。
底线:阅读,理解,并按照您的政策。审查,修改的必要,并重复。
“不,”我们没有。
能够对制定的政策报告“是”,可能比必须标注“否”感觉更好,但是没有这些鼓励政策的组织不应该为了加入“是”的小组而匆忙采纳一项政策。一些组织可能担心,在公开的990年度申报表上标注“不”,会让那些可能对组织是否采用这种治理政策感兴趣的听众(捐赠者、资方、媒体等)对该组织产生不好的印象。然而,如果一个组织没有在实践中实行良好的治理,那么向公众展示其良好治理的好处就会受到严重损害。此外,如果一个组织说“是”已经采取了一项特定的政策,公众和当局,如国税局,将理所当然地期望该组织遵循它。
这并不是说,这些政策应能拖就拖无限期放。这只是强调的是,有时,制定这种政策需要时间,不一定会在纳税年度结束对准报告此表格990鉴于修订后的表格990首先开始生效的2008年纳税年度内,组织应be taking steps to join the “yes” group even if they currently have to mark “no” to having such policies on this tax year’s Form 990. Thoughtful considerations about how to get to “yes” can include questions such as:
- 根据组织的情况,哪些策略具有更高的优先级?例如,一个经常接受非现金礼物的组织可能会更迫切地采取一个有用的礼物接受政策,而不是一个几乎不接受公众捐赠的组织。
- 这些策略应该解决哪些预期的治理问题或过去的治理问题?
- 什么样的容量限制 - 工作人员,财务资源,或以其他方式 - 我们应该铭记的起草和通过了新的政策?
- 什么是起草这样的政策,提交给董事会的预计时间表?
- 如果在正式采用这些政策之前预计会有一个长时间的延迟(由于资源、时间等),那么这可能会导致什么问题,组织可以做什么来帮助降低这些风险?
- 该组织是否准备向国税局、其成员或其他人解释为什么目前没有特定的政策,并阐明其行动计划,以采取一个?
此外,需要注意的是,缺乏推荐策略的组织并不是没有任何求助于表格990的。例如,安排O (2010)允许补充说明来进一步解释组织中用于解决这些治理问题的策略或过程。
底线:更糟糕的是采取导致大于收益的问题不必说,将不遵循一项政策或一个“不”,而在制定周到的治理策略的过程。
我们是着眼于大局观?
真正的问题是少谈是否检查“是”或“否”,更多的是做什么用途,这些政策起到了组织是否正在采取措施在该组织以适当的方式通过这些鼓励的治理策略。该表990可以是一个营销工具,但它不只是作为一个好的营销人员,这是关于在实践中成为一个良好的组织也是如此。
对国税局的非营利统治地位的更多信息,国税局发布可用的,治理和相关主题 - 的501(c)(3)组织(2008年2月4日发布)国税局治理和免税组织2009 CPE培训。其他信息可在国家非营利性理事会的资源页上找到:IRS形成990治理指导。”
一些来自非盈利法博客和其他来源的推荐政策的资源:必威体育app网站
利益冲突政策“忠诚义务-第一部分”和表单1023指令示例。
高管薪酬“非营利组织高管薪酬、“薪酬策略与实践”第一部分和第二部分,“高管薪酬。”
文档保留和销毁政策“创建一个技术团队/咨询委员会”蓝鳄梨的文章“模型文档保存政策公益。”
礼品接受政策“礼品收录政策”和“捐赠政策 - 有争议的捐款。”