美国的私人基金会biwin必威365通常对资助国外有前途的组织和项目感兴趣。在这样做时，这些基金会被要求遵守美国国税局biwin必威365颁布的某些规则和程序，以帮助确保外国受让人将这些资金恰当地用于慈善目的。目前，当一个私人基金会从事国际资助时，它有两个选择来遵守这些规则:行使支出责任或进行等效判定。

什么是等价判定?

对等确定通常是指由私人基金会对潜在受助人是否与美国公共慈善机构在国外的对等物进行审查和评估。这涉及对其组织(治理文件)和运作的审查，以确保其符合《国内税收法典》第501(c)(3)节中描述的以下要求:

• 它是专门为慈善、教育或其他501(c)(3)豁免目的而组织的;
• 主要是为合格的豁免目的而运作;
• 不从事任何会导致私人财产或被禁止的私人利益的交易;
• 在解散时，其资产将分配给另一个符合条件的非营利性机构或政府机构;
• 它不从事实质性的游说活动;和
• 它不从事被禁止的政治运动干预。

此外，如果外国受赠人根据501(c)(3)条款申请美国国税局认可的豁免，审查通常必须确保其有资格成为公共慈善机构(而不是私人基金会)。大多数公共慈善机构都有这样的资格，因为它们是“公共支持的”(也就是说，它们的财政支持有很大一部分来自公共来源)。对于没有获得大量劳动收入的组织，可以使用IRC第509(a)(1)和170(b)(1)(a)(vi)中提到的两种测试之一来证明这一点。

首先，一个组织可以证明它的总支持中至少有三分之一来自政府单位或公众。如果组织不能满足第一个测试，它可以通过一个替代测试事实和环境检验，这要求该组织确定，在所有事实和情况下，它通常从政府单位或一般公众获得很大一部分支助。(有关公众支持的更多信息，请参阅Adler和Colvin的获得公益慈善资格)．

对于获得大量收入的组织，充分的“公众支持”可以通过满足IRC Section 509(a)(2)中的要求来证明。此外，合格的公共慈善机构还包括IRC Section 509(a)(3)中描述的某些支持组织。

等效确定过程，概述在新的IRS收入过程2017 - 53年(发布于2017年9月14日)美国国税局税收程序92-94，要求资助人收集有关外国机构的运营和财务状况的全面信息，并通过一名或多名基金会经理，对受资助人是否会在美国获得免税的公共慈善地位做出“善意判断”，包括它是否得到了公众支持。

通常，由于外国受让人的会计制度、语言、有时甚至是受让人本国的法律制度和报告程序的不同，这些要求可能难以满足。

基本要求

等效性的确定是基于外国接受方提供的详细信息，包括当前和过去几年的财务状况、管理文件(现在需要翻译本)、董事会的详细情况以及项目活动的描述。更具体地说，为了让受资助人的公共支持水平与公共慈善机构相当，它必须向受资助人提供当前年度以及最近完成的四年的财政支持时间表。附表必须详细，并包括收到的赠款和捐款、不相关业务活动的净收入和所提供服务的总收入等资料。此外，时间表必须显示捐助者的捐款超过所收到支助总额的2%(因为这种超出部分在公共支助测试中不包括为公共支助)。

私人基金会可能依biwin必威365赖于“当前的”书面建议，来自“合格的税务从业人员”，如律师、注册会计师或注册代理，这些人在IRS开始之前要遵守执业标准圆230．这不再包括授予人或被授予人的外国律师的意见。虽然受助人的宣誓书仍是合格执业人员作出决定时可依赖的良好信息来源，但仅凭宣誓书已不足以让私人基金会依赖。

为了让书面建议“及时”，的建议是基于相关法律不能改变自的日期写建议和建议是基于事实信息必须从授权者的当前或之前应纳税年度(或当前或以前年度会计期间如果受让人没有美国联邦税应税的一年目的)。因此，该指南规定，授予人可以在咨询意见提供后的两年内依赖书面咨询意见，具体取决于在被授予人的纳税年度内提供咨询意见的时间。

符合2017-53年Rev. Proc. 2017-53指导方针的首选书面建议必须列出符合资格的税务从业人员自己对事实的法律应用，以及自己的结论，即自建议日期起，受让人将有资格成为合格的公共慈善机构。首选书面意见和任何附件(例如，组织章程、章程或其他组织或授权文件或用于组建和管理受让人的文件)必须以英文书写或翻译成英文，并必须包含足够的信息来支持合格的税务从业人员的结论。此外，比较可取的书面意见必须包括核查受资助人没有被美国政府指定为恐怖主义组织或被个别指认为恐怖主义组织。

存储库

虽然条例的目的是简化和扩大等效确定，但这一过程相当繁琐和昂贵。多年来，资助者之间没有分享外国受资助者信息的机制，也没有收集和处理等效性确定信息的统一标准。因此，过去和现在都要求资助人以各种形式向多个资助人提供宣誓书和补充材料。该规定要求每个赠与人根据所收集的材料，使用自己的合理判断和善意决定。因此，基金会不允许依赖biwin必威365于彼此的决定。

为了解决这些问题，基金会理事会、互动基金会、基金会中心和独立部门等几个主要组织致力于建立一个集中的信息库，以提高国际赠款的效率。biwin必威365这一努力的成果，NGOsource，推出了在线等价判定服务和知识库。非政府资源组织成员可以很容易地了解到哪些项目和组织被批准用于资助目的，从而消除了多余的决定，降低了资助人和外国受资助人的成本。

有关NGOsource等价判定服务如何工作的信息，请点击在这里．

潜在的法律

(给予)某些外国机构。如果一个私人基金会资助外国组织没有裁决或决定信中描述,它是一个组织第509条(a) (1) (a) (2) (a)(3)或4940 (d)(2)节,格兰特将仍然被视为授予了509节中描述一个组织(a) (1) (a) (2),或(a)(3)(不包括第4942(g)(4)(a)(i)，或(ii))或第4940(d)(2)条中所述的组织)，如果资助人私人基金会已作出善意裁决，确定受资助组织是第509(a)(1)， (a)(2)条中所述的组织，或(a)(3)(第4942(g)(4)(a)(i)或(ii)条所述组织除外)或第4940(d)(2)条所述组织除外。如果一项裁定是基于从合格的税务从业人员处收到的当前书面意见，认定受保人是第509(A)(1)， (A)(2)节中描述的组织，则该裁定通常将被视为善意裁决。或(a)(3)(第4942(g)(4)(a)(i)或(ii)条所述组织除外)或第4940(d)(2)条所述组织除外，且基金会合理地、善意地根据本章§1.6664-4(c)(1)的要求信赖书面建议。书面建议必须为国税局提供关于被许可组织的运作和支持的充分事实，以确定被许可组织可能符合509(a) (1)， (a)(2)，或(a)(3)(除第4942(g)(4)(a)(i)或(ii)条中所述的组织外)或第4940(d)(2)条中所述的组织……-财政部法规§53.4945-5(a)(5)