游说是慈善机构用来推进其使命的最未被充分利用的工具之一。对大多数慈善机构来说,简单的501(h)选举是一种无痛的方式,可以增加游说活动,呼吁加强环境保护、教育改革、获得医疗保健和各种其他事业,减少不确定性,明确界定限制。对于非营利初创企业,我们通常建议在向IRS提交1023表格豁免申请时选择501(h),原因如下。
关于公共慈善机构的一个常见误解是他们无法参与游说。即使这些组织的组织甚至由于美国国税局的含糊不清的指导,这些组织可能会受益匪浅,因此含糊不清的指导,以及将多大的游说被认为是大量的。
从事游说活动的非营利组织必须小心地保持游说活动相对于其整体活动的低水平。对大多数慈善机构来说,这些限制是由默认测试决定的大部分测试.为了达到这一标准,许多实践者建议创业公司计划将游说活动控制在组织整体活动的5%以内。度量活动可能是涉及时间、金钱、空间、工作产品和其他因素分析的复杂任务。所有相关的事实和情况都要考虑。
然而,在替代501(H)支出测试下,测量游说活动很简单。游说仅由慈善机构为游说活动提供的支出来衡量。游说的极限设定为本组织总体支出的明确百分比,但不能超过1,000,000美元。
例如,在501(H)支出测试下,豁免目的支出的50万美元的豁免目的支出的较小非营利组合可以花费100,000美元或20%。正如在该测试下更清楚地定义的支出限制,同样定义了游说的定义,各种类型的游说和游说的例外。(看公共慈善机构的游说简介深入了解大部分测试和501(H)支出测试的规则和计算。)
考虑501(h)开支测试的优点:
- 花更多的游说.对于一个较小的组织,501(h)测试允许更多的空间游说作为一种工具推进任务。如上所述,一个预算为50万美元的小型组织可以将预算的20%用于游说活动。在没有选举的情况下,这个组织的安全支出应该少于25,000美元,也就是5%。
- 简体记录保存.501(h)选举要求选举组织只跟踪其游说支出。另一方面,一个非选举的慈善机构必须报告任何游说活动的详细描述,包括该慈善机构是否通过志愿者、有偿工作人员、广告和邮件进行游说,以及此类活动的任何支出。表格990的附表C还要求该慈善机构提交一份没有产生费用的游说活动报告。
- 使用志愿者。根据501(h)支出测试,对无报酬志愿人员可能进行的游说活动的数量没有限制(只要这种志愿人员活动没有支出)。因此,一个被选举的慈善机构可以动员1000名志愿者为某项立法进行宣传,而所有志愿者的活动可能不会违反慈善机构的游说限制。如上所述,非选举组织必须记录和报告任何志愿游说时间,作为其游说活动的一部分,并考虑其是否有实质意义。
- 对免税撤销的恐惧.根据实质性部分测试,任何一年从事实质性游说活动的组织都可能被取消免税资格。然而,根据替代支出测试,在给定的年份里,如果游说活动超过501(h)的限制,处罚要轻得多——只需对超额支出的25%征税。一个选举组织只有在超过其游说限制的150%长达4年之后,其豁免才能被撤销。然而,组织应该知道撤销的可能性,理解规则,并仔细计划。
教会以外的大多数公共慈善机构可以通过申请制定501(h)选举5768年形成,符合条件的501(c)(3)组织选举/撤销选举,以支出影响立法。“这种简单的单页表格允许组织更积极地影响公共政策,同时提供组织的董事会明确的局限性和保证,该组织由于游说活动而仍然安全撤销。甚至鼓励最初不打算大厅的组织在适用于国税局以保护未来董事会和放在道路上的游览方案的豁免地位时进行选举。
注意从编辑器:对于在申请501(c)(3)地位的申请后没有使501(h)选举的公共慈善机构,从来没有太晚。他们可以在年内(甚至12月31日)进行选举,并且它将有效。他们也可以自由撤销选举(尽管这将有效地举行)。
额外的资源:
非营利组织游说无忧:如何利用501(h)选举最大化效率(正义联盟)
跟踪:宣传慈善机构记录的指南(正义联盟)
3思想“成立非营利组织:501(h)游说选举的价值”
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