2020年4月24日，国税局和财政部公布建议条例在通常被称为减税和就业机会创造法案（TCJA）在给免税组织受到不相关的企业所得税（UBIT）如何确定它是否有一个以上的不相关的行业或企业提供指导，并且，如果法律这样做，如何计算无关的企业应纳税所得额（UBTI）。会有截至2020年6月23日，为期60天的评议期。

根据TCJA，有多个不相关的经营活动免税组织可能无法抵消收入从活动的一行从活动的另一条线的损失。例如，如果一个慈善机构的收入来自两个不相关的商业活动的收入（简称“孤岛”） - （1）在其出版物广告销售和（2）一个停车场的经营 - 并在利润$ 10,000来自广告，但$ 2,000的停车损失的，不得申请2,000反对10,000利润$损失$以确定其UBTI（这东西它可以在TCJA之前做的）。从一个不相关的商业活动造成的损失可结转至以后年度无限期（carrybacks已被淘汰），但只能用来抵消来自同一活动的收入。之前我们已经写在UBIT和一些引起TCJA的变化。看到非营利事业所得税解释;新税法及其影响的非营利组织 - 第2部分;IRS指引UBIT筒仓 - 512（一）（6） - 第一部分;IRS指引UBIT筒仓 - 512（A）（6） - 第二部分。

公告2018-67确定一个免税机构是否具备的UBIT仓规则的目的不止一个不相关的贸易或业务时，允许国内收入法部分的合理，善意的解释511〜514。该通知还规定，合理，善意的解释包括使用北美行业分类系统（NAICS）代码。

NAICS是一个行业分类系统，用于收集、分析和发布与美国商业经济相关的统计数据。该系统依赖于企业机构自行识别其正确的6位NAICS编码。看到NAICS查找帮助。需要免税组织，以确定其由6位NAICS代码数字无关的商业活动筒仓将过于繁重跟踪和执行。认识到这一点，建议的条例规定，一个免税机构一般只使用NAICS代码的前两个数字标识其独立无关的行业或企业。只有20两位数NAICS码，每个代表的行业板块。

该非营利时报引用大卫 - 汤普森，非营利组织全国委员会公共政策的副总裁指出，拟议中的规则是“可能实现一个非常坏的法律最不坏的选择。”该TCJA遍布全球各地（也称为桶装）规则是由许多非营利部门随着对免税组织，他们希望将废除像停车税惩罚性的和不必要的附加税看到。

除了澄清无关业务筒仓的分类，所提出的规则明确指出为509的目的的（a）（1）/ 170（B）（1）（A）（vi）和509（A）（2）公众支持测试，从无关的经营活动净收益不考虑的遍布全球各地的规则计算。这是有道理的提案指出：“美国财政部和国税局不知道有任何意图国会颁布的512节（一）（6）当改变公众的支持测试。“